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建筑业企业资质管理划定

建筑业企业资质管理划定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号


《建筑业企业资质管理划定》曾经第20次部常务会议审议经由过程,现予公布,自2015年3月1日起实施。

                                                            住房城乡建设部部长 陈政高
                                                    2015年1月22日

建筑业企业资质管理划定

第一章 总则

  第一条 为了增强对修建活动的监督管理,保护公共利益和标准修建市场秩序,包管建立工程质量安全,增进建筑业的健康发展,按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建立工程质量管理条例》、《建立工程安全生产管理条例》等法令、行政法规,订定本划定。

  第二条 在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,施行对建筑业企业资质监督管理,合用本划定。

  本划定所称建筑业企业,是指处置土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。

  第三条 企业该当根据其具有的资产、次要职员、已完成的工程功绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质,经检查及格,获得建筑业企业资质证书后,方可在天分答应的范围内处置修建施工活动。

  第四条 国务院住房城乡建设主管部门卖力天下建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、产业信息化等有关部门共同国务院住房城乡建设主管部门施行相干天分种别建筑业企业资质的管理工作。

  省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门卖力本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通讯等有关部门共同同级住房城乡建设主管部门施行本行政区域内相干天分种别建筑业企业资质的管理工作。

  第五条 建筑业企业资质分为施工总承包天分、专业承包天分、施工劳务天分三个序列。

  施工总承包天分、专业承包天分根据工程性子和手艺特性别离分别为若干天分种别,各天分种别根据划定的条件分别为若干资质等级。施工劳务天分不分种别与品级。

  第六条 建筑业企业资质尺度和获得响应天分的企业能够负担工程的详细范畴,由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门订定。

  第七条 国度鼓舞获得施工总承包天分的企业具有全资大概近代的劳务企业。

  建筑业企业该当增强技术创新和人员培训,利用先辈的制作手艺、建筑材料,展开绿色施工。

第二章 申请与答应

  第八条 企业能够申请一项或多项建筑业企业资质。
 
  企业初次申请或增项申请天分,该当申请最低品级天分。

  第九条 以下建筑业企业资质,由国务院住房城乡建设主管部门答应:

  (一)施工总承包天分序列特级天分、一级天分及铁路工程施工总承包二级天分;

  (二)专业承包天分序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级天分及铁路、民航方面的专业承包二级天分;触及多个专业的专业承包一级天分。
 
  第十条 以下建筑业企业资质,由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门答应:

  (一)施工总承包天分序列二级天分及铁路、通信工程施工总承包三级天分;

  (二)专业承包天分序列一级天分(不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级天分及触及多个专业的专业承包一级天分);

  (三)专业承包天分序列二级天分(不含铁路、民航方面的专业承包二级天分);铁路方面专业承包三级天分;特种工程专业承包天分。

  第十一条 以下建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门答应:

  (一)施工总承包天分序列三级天分(不含铁路、通信工程施工总承包三级天分);

  (二)专业承包天分序列三级天分(不含铁路方面专业承包天分)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包天分;

  (三)施工劳务天分;

  (四)燃气熄灭用具安装、维修企业资质。 
  
  第十二条 申请本划定第九条所列天分的,该当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。此中,国务院国有资产管理部门间接羁系的修建企业及其部属一层级的企业,能够由国务院国有资产管理部门间接羁系的修建企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。

  省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门该当自受理申请之日起20个工作日内初审终了,并将初审定见和申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。

  国务院住房城乡建设主管部门该当自省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60个工作日内完成检查,公示检查定见,公示工夫为10个工作日。此中,触及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等方面天分的,由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门检查。 

  第十三条 本划定第十条规定的天分答应法式由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法肯定,并向社会宣布。

  本划定第十一条规定的天分答应法式由设区的市级人民政府住房城乡建设主管部门依法肯定,并向社会宣布。

  第十四条 企业申请建筑业企业资质,该当提交以下质料:

  (一)建筑业企业资质申请表及响应的电子文档;

  (二)企业营业执照正副本复印件;

  (三)企业章程复印件;

  (四)企业资产证明文件复印件;

  (五)企业主要人员证明文件复印件;

  (六)企业资质尺度要求的技术装备的响应证明文件复印件;

  (七)企业安全生产条件有关质料复印件;

  (八)根据国度有关规定应提交的其他质料。

  第十五条 企业申请建筑业企业资质,该当照实提交有关申请材料。天分答应构造收到申请材料后,该当根据《中华人民共和国行政许可法》的划定打点受理手续。

  第十六条 天分答应构造该当实时将天分答应决议向社会公然,并为公家查询供给便当。

  第十七条 建筑业企业资质证书分为副本和副本,由国务院住房城乡建设主管部门统一印制,正、副本具有划一法律效力。资质证书有效期为5年。

第三章 持续与变动

  第十八条 建筑业企业资质证书有效期届满,企业持续处置修建施工活动的,该当于资质证书有效期届满3个月前,向原天分答应构造提出持续申请。

  天分答应构造该当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出能否准予持续的决议;过期未做出决议的,视为准予持续。 
 
  第十九条 企业在建筑业企业资质证书有效期内称号、地址、注册资本、法定代表人等发作变动的,该当在工商部门打点变动手续后1个月内打点资质证书变动手续。

  第二十条 由国务院住房城乡建设主管部门颁布的建筑业企业资质证书的变动,企业该当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变动申请,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门该当自受理申请之日起2日内将有关变动证实质料报国务院住房城乡建设主管部门,由国务院住房城乡建设主管部门在2日内打点变动手续。  

  前款划定之外的资质证书的变动,由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门大概设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行划定。变动成果该当在资质证书变动后15日内,报国务院住房城乡建设主管部门存案。

  触及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等方面的建筑业企业资质证书的变动,打点变动手续的住房城乡建设主管部门该当将建筑业企业资质证书变动状况见告同级有关部门。

  第二十一条 企业发作兼并、分立、重组以及改制等事项,需承袭原建筑业企业资质的,该当申请从头审定建筑业企业资质品级。

  第二十二条 企业需改换、丢失补办建筑业企业资质证书的,该当持建筑业企业资质证书改换、丢失补办申请等质料向天分答应构造申请打点。天分答应构造该当在2个工作日内打点终了。

  企业丢失建筑业企业资质证书的,在申请补办前该当在公家媒体上登载丢失声明。  

  第二十三条 企业申请建筑业企业资质晋级、天分增项,在申请之日起前一年至天分答应决议作出前,有以下情况之一的,天分答应构造不予核准其建筑业企业资质晋级申请和增项申请:

  (一)逾越本企业资质品级或以其他企业的名义承揽工程,或许可其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;

  (二)与建设单位或企业之间互相勾通投标,或以受贿等不正当手段谋取中标的;

  (三)未获得施工许可证私自施工的;

  (四)将承包的工程转包或违法分包的;

  (五)违背国度工程建立强制性标准施工的;

  (六)歹意拖欠分包企业工程款大概劳务职员人为的;

  (七)坦白或谎报、迟延陈述工程质量安全事故,毁坏事故现场、障碍对变乱查询拜访的;

  (八)根据国家法律、法例和标准规定需求持证上岗的现场管理人员和手艺工种功课职员未获得证书上岗的;

  (九)未依法实行工程质量保修任务或迟延实行保修任务的;

  (十)假造、变造、倒卖、出租、归还大概以其他情势不法让渡建筑业企业资质证书的;

  (十一)发作过较大以上质量安全事故大概发作过两起以上普通质量安全事故的;

  (十二)其它违背法令、法例的举动。

第四章 监督管理

  第二十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门该当按照有关法令、法例和本划定,增强对企业获得建筑业企业资质后能否满意天分尺度和市场举动的监督管理。

  下级住房城乡建设主管部门该当增强对上级住房城乡建设主管部门天分管理工作的监视查抄,实时改正建筑业企业资质管理中的违法行为。

  第二十五条 住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监视查抄职员实行监视查抄职责时,有权采纳以下步伐:

  (一)要求被查抄企业供给建筑业企业资质证书、企业有关职员的注册执业证书、职称证书、岗亭证书和查核大概培训合格证书,有关施工业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、条约管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;

  (二)进入被查抄企业停止查抄,查阅相干资料;

  (三)改正违背有关法令、法例和本划定及有关标准和尺度的举动。

  监视查抄职员该当将监视查抄状况和处置成果予以记载,由监视查抄职员和被查抄企业的有关职员具名确认后归档。

  第二十六条 住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监视查抄职员在施行监视查抄时,该当出示证件,并要有两名以上职员参与。

  监视查抄职员该当为被查抄企业守旧商业秘密,不得讨取大概收受企业的财物,不得谋取其他长处。

  有关企业和个人对依法停止的监视查抄该当辅佐与共同,不得回绝大概阻遏。

  监视查抄构造该当将监视查抄的处置成果向社会宣布。

  第二十七条 企业违法处置修建活动的,违法行为发生地的县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概其他有关部门该当依法查处,并将违法究竟、处置成果大概处置倡议实时见告该建筑业企业资质的答应构造。

  对获得国务院住房城乡建设主管部门颁布的建筑业企业资质证书的企业需求处以开业整理、低落资质等级、撤消资质证书行政处罚的,县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概其他有关部门,该当经由过程省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门大概国务院有关部门,将违法究竟、处置倡议实时报送国务院住房城乡建设主管部门。

  第二十八条 获得建筑业企业资质证书的企业,该当连结资产、次要职员、技术装备等方面满意响应建筑业企业资质尺度要求的条件。

  企业不再契合响应建筑业企业资质尺度要求条件的,县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门,该当责令其限日矫正并向社会通告,整改限期最长不超过3个月;企业整改时期不得申请建筑业企业资质的晋级、增项,不能承揽新的工程;过期仍未到达建筑业企业资质尺度要求条件的,天分答应构造能够撤回其建筑业企业资质证书。

  被撤回建筑业企业资质证书的企业,能够在天分被撤回后3个月内,向天分答应构造提出审定低于原品级同类别天分的申请。

  第二十九条 有以下情况之一的,天分答应构造该当打消建筑业企业资质:

  (一)天分答应机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予天分答应的;

  (二)逾越法定权柄准予天分答应的;

  (三)违背法定程序准予天分答应的;

  (四)对不符合天分尺度条件的申请企业准予天分答应的;

  (五)依法能够打消天分答应的其他情况。

  以棍骗、行贿等不正当手段获得天分答应的,该当予以打消。

  第三十条 有以下情况之一的,天分答应构造该当依法登记建筑业企业资质,并向社会宣布其建筑业企业资质证书取消,企业该当实时将建筑业企业资质证书交回天分答应构造:

  (一)资质证书有效期届满,未依法申请持续的;

  (二)企业依法停止的;

  (三)资质证书依法被撤回、打消或撤消的;

  (四)企业提出登记申请的;

  (五)法令、法例划定的该当登记建筑业企业资质的其他情况。

  第三十一条 有关部门该当将监视查抄状况和处置定见实时见告天分答应构造。天分答应构造该当将触及有关公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等方面的建筑业企业资质答应被撤回、打消、撤消和登记的状况见告同级有关部门。

  第三十二条 天分答应构造该当成立、健全建筑业企业信用档案管理制度。建筑业企业信用档案该当包罗企业基本情况、天分、功绩、工程质量和安全、条约履约、社会投诉和违法行为等状况。

  企业的名誉档案信息根据有关规定向社会公然。

  获得建筑业企业资质的企业该当根据有关规定,向天分答应构造供给实在、精确、完好的企业信用档案信息。

  第三十三条 县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门或其它有关部门依法赐与企业行政处罚的,该当将行政处罚决议以及赐与行政处罚的究竟、来由和根据,经由过程省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门大概国务院有关部门报国务院住房城乡建设主管部门存案。

  第三十四条 天分答应构造该当履行建筑业企业资质答应电子化,成立建筑业企业资质管理信息系统。

第五章 法律责任

  第三十五条 申请企业坦白有关真实情况大概供给虚伪质料申请建筑业企业资质的,天分答应构造不予答应,并赐与正告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

  第三十六条 企业以棍骗、行贿等不正当手段获得建筑业企业资质的,由原天分答应构造予以打消;由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概其他有关部门赐与正告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。

  第三十七条 企业有本划定第二十三条举动之一,《中华人民共和国建筑法》、《建立工程质量管理条例》和其他有关法令、法例对惩罚构造和惩罚方法有划定的,按照法令、法例的划定施行;法令、法例未作划定的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概其他有关部门赐与正告,责令矫正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十八条 企业未根据本划定实时打点建筑业企业资质证书变动手续的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门责令限日打点;过期不打点的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

  第三十九条 企业在承受监视查抄时,不照实供给有关质料,大概回绝、障碍监视查抄的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门责令限日矫正,并能够处3万元以下罚款。

  第四十条 企业未根据本划定要求供给企业信用档案信息的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概其他有关部门赐与正告,责令限日矫正;过期未矫正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

  第四十一条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员,违背本划定,有以下情况之一的,由其下级行政机关大概监察机关责令矫正;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分;间接卖力的主管职员和其他间接责任人员组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)对不符合天分标准规定条件的申请企业准予天分答应的;

  (二)对契合受理条件的申请企业不予受理大概未在法定限期内初审终了的;  

  (三)对契合天分标准规定条件的申请企业不予答应大概不在法定限期内准予天分答应的;

  (四)发明违背本划定划定的举动不予查处,大概接到告发后不依法处置的;

  (五)在企业资质答应和监督管理中,操纵职务上的便当,收受别人财物大概其他益处,以及有其他违法行为的。

第六章 附则

  第四十二条 本划定自2015年3月1日起实施。2007年6月26日建设部公布的《建筑业企业资质管理划定》(建设部令第159号)同时废除。


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